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为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府0008全讯网址导航
的实施意见》（冀政办字〔2018〕28号）《保定市推进公共资源配置领取政府0008全讯网址导航
实施方案》精神，进一步推进我镇公共资源配置领域政府0008全讯网址导航
，经镇党委同意，特制定如下实施方案。
一、基本原则
（一）以公开为常态,不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密及其他依法不予公开的内容外,公共资源领域配置过程中的信息要尽可能对外公开,以公开提升公共资源配置的透明度和效率,保障人民群众合法权益。
（二）突出重点,有序推进。以公共资源配置过程中社会关注度高的信息为重点,以政府0008全讯网址导航
为先导,推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，保证公共资源配置流程透明。
（三）明确主体,落实责任。进一步明确本地、本行业公共资源配置0008全讯网址导航
范围，细化公开内容。在公共资源配置过程中，由管理或实施公共资源配置的单位按照掌握信息的情况分别公开。
二、主要任务和要求
（一）公开的范围。本方案所称公共资源配置，是指社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项，主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等。公共资源配置过程中产生的政府信息，除涉及国家秘密、商业秘密等内容外，均应依法予以公开。可根据区域、行业特点，进一步明确本地、本行业公共资源配置0008全讯网址导航
范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，并纳入主动公开目录清单。
（二）公开的责任主体和重点内容。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，公共资源配置涉及行政审批的批准结果信息由审批部门负责公开；公共资源项目基本信息、配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息由管理或实施公共资源配置的国家机关、企事业单位按照掌握信息的情况分别公开。
1.住房保障领域。在项目建设方面，主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型）、建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况）、农村危房改造相关政策措施执行情况信息（包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果）；在住房分配方面，主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。
2.国有土地使用权出让领域。主要公开年度土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果等信息。
3.政府采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息，财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果，违法失信行为记录等监督处罚信息。
4.工程建设项目招标投标领域。主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息（含投资项目统一代码）、市场主体信用等信息。除涉及国家秘密、商业秘密外，招标公告（包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等）、中标候选人（包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等）、中标结果、合同订立及履行、招标投标违法行为记录公告等信息都应向社会公布。
（三）探索建立公共资源配置“黑名单”制度。逐步把骗取公共资源等不良行为的信息纳入“黑名单”，相关信息由负责管理的部门分别公开。
（四）拓宽公开渠道。充分发挥政府门户网站第一平台作用，及时发布公共资源配置领域各类信息，畅通依申请公开渠道。积极利用政务微博微信、新闻媒体、政务客户端等拓宽0008全讯网址导航
渠道，开展在线服务，提升用户体验。政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、工程建设项目招标投标等各类依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，把公共资源交易平台与其他政务信息系统进行整合共享，实现公共资源配置信息与其他政务信息资源共享衔接，打造集0008全讯网址导航
、交易办理、进度查询、业务咨询于一体的一站式、全时段综合服务平台。
（五）强化公开时效。坚持以公开为常态、不公开为例外。确定为主动公开的信息，除法律、法规另有规定外，要严格按照《中华人民共和国政府0008全讯网址导航
条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府0008全讯网址导航
申请，要严格按照法定时限和理由予以答复。法律、法规对于公共资源配置（交易）过程信息、中标（成交）信息、合同履约信息等发布另有规定的，要依法及时予以公开。
三、保障措施
（一）强化组织领导。高度重视公共资源配置领域的政府0008全讯网址导航
工作，加强组织领导，狠抓任务落实。
（二）加强监督检查。定期对公共资源配置领域政府0008全讯网址导航
工作进行检查，主要包括政府0008全讯网址导航
情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等。
（三）做好考核评估。按照0008全讯网址导航
工作绩效考核相关规定，把公共资源配置领域政府0008全讯网址导航
工作纳入0008全讯网址导航
工作绩效考核范围，加大考核力度，并探索引入第三方评估机制，推动工作有效开展。
高昌镇人民政府
2018年4月2日
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